Iniciativa de Frontline: Direct Support Professionals Supporting People's Employment

John Butterworth, autor

Aunque las personas con discapacidad intelectual y del desarrollo (IDD) siempre han estado interesadas en trabajar, el enfoque moderno sobre el empleo comenzó en los años 70 con el trabajo de Marc Gold. Marc era un defensor y profesor que creía que todas las personas con discapacidad debían tener la oportunidad de vivir una vida plena como cualquier otra persona. Marc demostró que las personas con importantes capacidades de apoyo podían aprender rápidamente tareas complejas utilizando una instrucción sistemática, un enfoque que denominó Inténtalo de otra manera (Try Another Way ). Aplicó este enfoque para apoyar a las personas en el empleo. Pero el verdadero regalo de Marc fue cambiar nuestras expectativas y dejar claro que somos responsables de proporcionar una instrucción y un apoyo de alta calidad

Las enseñanzas de Marc Gold impulsaron el trabajo de otros pioneros. Condujeron al desarrollo del empleo con apoyo como modelo característico para apoyar a las personas a acceder a un puesto de trabajo. El empleo con apoyo, bien hecho, se basa en el entendimiento de que no hay requisitos previos para el empleo. El apoyo y la enseñanza pueden extenderse al lugar de trabajo. Tres principios captaron esto desde el principio: (1) Debemos practicar el rechazo cero y proporcionar apoyos para el empleo a cualquier persona que quiera trabajar; (2) No hay requisitos previos para el empleo, y podemos encontrar o crear un buen puesto de trabajo para cualquier persona que busque trabajo; y (3) Debemos apoyar a la persona para que empiece un trabajo y enseñarle y apoyarle para que aprenda las habilidades y comportamientos que necesita en ese trabajo, en lugar de practicar la suposición predominante de que la gente necesita aprender habilidades y comportamientos antes de buscar trabajo. El empleo con apoyo lleva la formación y el apoyo al lugar de trabajo. Los apoyos están disponibles mientras la persona esté empleada.

1980: Ampliación del empleo con apoyo

Durante la década de los ochenta, los proyectos de demostración de empleo comenzaron a multiplicarse por todo el país. El empleo con apoyo se definió por primera vez en las Enmiendas a la Ley de Discapacidades del Desarrollo de 1984 y luego se implementó como un nuevo servicio en las Enmiendas a la Ley de Rehabilitación de 1986. La Ley de Rehabilitación estableció una financiación específica para el empleo con apoyo. También apoyó proyectos quinquenales de cambio de sistemas a nivel estatal en todo el país durante un período de diez años, que finalizó a finales de la década de los 90. Desde entonces, nuestra comprensión del apoyo al empleo ha seguido evolucionando. Las personas con necesidades de apoyo significativas ahora trabajan en el mercado laboral competitivo, son dueños de sus propios negocios y tienen carreras.

Las competencias y los valores fundamentales del empleo con apoyo se han perfeccionado gracias a la investigación. Se ha validado e implementado un conjunto de competencias a través de la formación avalada por la Asociación de Educadores de Rehabilitación de la Comunidad (Association of Community Rehabilitation Educators) (ACRE) y la credencial de Profesional de Apoyo al Empleo Certificado (CESP) de la APSE (en inglés, APSE Certified Employment Support Professional). Hemos ampliado nuestros conocimientos sobre la planificación y el descubrimiento de carreras, hemos perfeccionado nuestra capacidad para personalizar los puestos de trabajo negociando o creando puestos que se ajusten con precisión a las dotes y aptitudes de los solicitantes de empleo, y hemos apoyado planes empresariales individuales. Existe un movimiento creciente que se aleja de los modelos de empleo en grupo, como los talleres protegidos y los puestos de trabajo en grupo, como los enclaves y los equipos de trabajo móviles. Un número creciente de estados ha eliminado el uso del salario submínimo (pagar a las personas menos del salario mínimo, basándose en presunciones sobre su capacidad y productividad) a través de la legislación o la política.

De 1988 a 2000: Aumento de los servicios y de las personas empleadas

Con todas estas inversiones, la visión a principios de los 90 era que el empleo se convertiría en el resultado dominante para las personas con IDD. Entre 1988 y 2000, el número de personas que recibían apoyo para el empleo integrado por parte de las agencias estatales de IDD aumentó de 33,000 a más de 100,000, y el porcentaje de personas que recibían apoyo para el empleo integrado creció del 11% de todas las personas que recibían un servicio de día o de empleo al 24% (Winsor et al., 2022). Pero al mismo tiempo, el número total de personas que recibían servicios creció a más de 450,000, lo que significa que más personas entraron en servicios basados en centros o no laborales que en empleos integrados competitivos.

De 2000 a 2012: Brechas en las políticas de empleo

Una vez finalizadas las subvenciones para el cambio de sistemas de empleo con apoyo de la Administración de Servicios de Rehabilitación, el crecimiento del empleo se estancó. El número de personas apoyadas en empleos integrados no creció entre 2000 y 2012, y el porcentaje en empleo integrado en realidad cayó al 18% (Winsor et al., 2022).

De 2012 a la actualidad: Defensa continua de las oportunidades de empleo

Como consecuencia de las fuertes voces de los defensores que exigen oportunidades de empleo y de los cambios en la política estatal y federal, la participación en el empleo está creciendo de nuevo: El número de personas que reciben servicios de empleo integrados aumentó a más de 140,000 en 2020 (Institute for Community Inclusion, s.f.). La mayoría de los estados han adoptado políticas y estrategias de Empleo Primero (Employment First). La organización nacional APSE define Empleo Primero (Employment First) de la siguiente manera:

Empleo Primero (Employment First) significa que el empleo en la población activa general debe ser la primera y preferida opción para las personas con discapacidad que reciben asistencia de los sistemas financiados con fondos públicos. En pocas palabras, Empleo Primero (Employment First) significa trabajos reales, salarios reales.

Con un enfoque renovado en el empleo, ahora se presta más atención al fortalecimiento de la política, la financiación, las inversiones en entrenamiento y creación de capacidades, y la colaboración entre los organismos estatales como la educación, la rehabilitación profesional y las discapacidades intelectuales y de desarrollo. Hubo grandes caídas en el empleo al comienzo de la pandemia de COVID-19, pero los estados se están recuperando hasta donde estaban a principios de 2020 y, durante los últimos años, el empleo de las personas con discapacidad ha crecido más rápidamente que el de las personas sin discapacidad.

Ante todo sabemos que las personas a las que apoyamos quieren trabajar. El proyecto de Indicadores Básicos Nacionales pregunta a las personas que no tienen un trabajo integrado en la comunidad si quieren uno. En 2020-2021, la mitad de esas personas dijeron que sí, que querían un trabajo en la comunidad (NCI-IDD, s.f.). Pero nos cuesta convertir ese interés en acciones concretas. Entre los que quieren un trabajo, sólo el 37% informó de que tiene un objetivo en su plan de apoyo que aborda el empleo (NCI-IDD, datos no publicados).

¿De qué manera se puede ayudar?

Ofrece a los individuos oportunidades para explorar actividades y trabajos. Habla sobre el trabajo que les gustaría hacer. Escucha atentamente y asegúrate de que existen planes específicos para la exploración y el descubrimiento de trabajos que conduzcan a la búsqueda de empleo.

Un equipo de miembros de la junta directiva de Self Advocates Becoming Empowered (SABE) recopilo información sobre lo que los solicitantes de empleo quieren de los profesionales del empleo (Barrows et al., 2016). Dijeron: "Queremos profesionales del empleo que nos vean como personas reales, sin juzgarnos" (p. 3). Basándose en las aportaciones que recibieron, los miembros de la junta de SABE identificaron siete temas en los que deben enfocarse los profesionales del empleo:

1. Conóceme;
2. Enséñame a hacer mi trabajo;
3. Ayudar a mantenerme equilibrado para que mis emociones no interfieran en mi rendimiento laboral;
4. Realiza ajustes en el lugar de trabajo para lograr un éxito continuo;
5. Ser un buen modelo de conducta;
6. Reconocer la importancia de las conexiones entre pares; y
7. ¡Saber que podemos encontrarnos con barreras continuas y seguir apoyándome!

Lee La verdad viene de nosotros para obtener recomendaciones detalladas sobre cada uno de estos temas.

Construye tus habilidades

Estas habilidades y valores identificados por los autogestores están integrados en la formación certificada por ACRE y en la credencial CESP de APSE. Conseguir una o ambas credenciales es un primer paso para fortalecer tus habilidades como profesional del empleo. Además, nuestra investigación sugiere que la retroalimentación continua, el entrenamiento y la tutoría son una parte esencial para llevar la formación a la implementación de las mejores prácticas (Butterworth et al., 2020). Los profesionales de apoyo al empleo que participan en la retroalimentación y el coaching continuos ayudaron a las personas a encontrar trabajo más rápidamente que las personas que no lo hicieron, y los solicitantes de empleo a los que apoyaron accedieron a puestos de trabajo con más horas de trabajo y mejores salarios. Una forma de unirse a otros profesionales de apoyo al empleo en una comunidad de aprendizaje es participar en organizaciones estatales o nacionales como APSE y sus capítulos.

Referencias

Barrows, M., Billehus, J., Britton, J., Hall, A. C., Huereña, J., LeBlanc, N., McVay, E., & Topper, K. (2016). La verdad viene de nosotros: Apoyar a los trabajadores con discapacidades del desarrollo (The truth comes from us: Supporting workers with developmental disabilities ). Universidad de Massachusetts Boston, Instituto para la Inclusión de la Comunidad (University of Massachusetts Boston, Institute for Community Inclusion). https://www.thinkwork.org/sites/thinkwork.org/files/files/ThinkWork_sabe_14_F.pdf .

Butterworth, J., Migliore, A., Nye-Lengerman, K., Lyons, O., Gunty, A., Eastman, J., & Foos, P. (2020). Utilización de la retroalimentación y la orientación sobre el rendimiento basadas en datos para ayudar a los asesores de empleo en su trabajo con los solicitantes de empleo: Un estudio experimental (Using data-enabled performance feedback and guidance to assist employment consultants in their work with job seekers: An experimental study ). Boletín de Rehabilitación Profesional (Journal of Vocational Rehabilitation), 53, 189-203.

Instituto para la Inclusión Comunitaria (s.f.). Construir un gráfico (Institute for Community Inclusion (n.d.). Build a chart) StateData.info, https://www.statedata.info/data

Migliore, A., Nye-Lengerman, K., Lyons, O., & Butterworth, J. (2018). Reforzar los servicios de empleo para los solicitantes de empleo con discapacidades intelectuales y del desarrollo. Brindando Empleo de Primer Nivel a Escala , Número 15. Universidad de Massachusetts Boston, Instituto para la Inclusión Comunitaria (University of Massachusetts Boston, Institute for Community Inclusion).

NCI-IDD. (n.d.). National Core Indicators®--Discapacidades intelectuales y del desarrollo 2020-21 Encuesta en persona (IPS): Trabajo. Indicadores básicos nacionales. https://idd.nationalcoreindicators.org/wp-content/uploads/2022/06/IPS_2020-21__4_Employment.pdf

Winsor, J., Butterworth, J., Migliore, A., Domin, D., Zalewska, A., Shepard, J. , & Kamau, E. (2022). StateData: El informe nacional sobre los servicios de empleo y los resultados hasta 2019 (The national report on employment services and outcomes through 2019 ). Universidad de Massachusetts Boston, Instituto para la Inclusión de la Comunidad. (University of Massachusetts Boston, Institute for Community Inclusion)

Recursos

APSE. National association and state chapters that support employment first: www.APSE.org

Association of Community Rehabilitation Educators: https://www.acreducators.org

Institute for Community Inclusion. Employment research and training: www.Thinkwork.org www.StateData.info