Número especial sobre la transición en un contexto global para las personas con discapacidad intelectual, del desarrollo y otras discapacidades

Tyler Burrows-Whitely hablando con un entrenador de transición de Jobsupport en el departamento de servicios medioambientales del Hospital Príncipe Real Alfredo (Royal Prince Alfred Hospital), Sydney, Australia.

Jobsupport Transition es un programa australiano de experiencia laboral que ayuda a los alumnos que abandonan la escuela con una discapacidad intelectual significativa (CI60 o inferior) a conseguir un trabajo en un empleo abierto. En Australia, el empleo abierto se refiere a los puestos de trabajo en la fuerza laboral general, que en otros lugares se conoce como empleo con apoyo.

Jobsupport, la organización matriz del programa, ofrece dos programas principales. Jobsupport Employment, creado en 1986, ofrece servicios de colocación, formación y apoyo continuo. Jobsupport Transition es un programa de experiencia laboral postescolar que sirve de puente entre la escuela y el programa Jobsupport Employment. Desde que comenzó en 1997, más de 680 jóvenes han pasado por la transición de Jobsupport a un empleo con sueldo en una amplia gama de puestos de trabajo en una variedad de industrias.

El Plan Nacional de Seguro de Discapacidad (National Disability Insurance Scheme) (NDIS) es un modelo de financiación individual de apoyo a la discapacidad que se extendió progresivamente por toda Australia a partir de julio de 2016 (los sitios de prueba comenzaron a partir de 2013). Las ayudas al empleo para jóvenes que abandonan la escuela (School Leaver Employment Supports) (SLES) son una categoría de financiación en el marco del NDIS disponible para los jóvenes en los últimos años de la escuela y normalmente durante un máximo de 2 años. Los SLES están diseñados para ayudar a los jóvenes que abandonan la escuela y que necesitan apoyos adicionales antes de entrar en el mundo laboral, para que aprendan de forma experimental sobre el trabajo y exploren su potencial laboral (National Disability Insurance Agency, 2020). El programa de transición Jobsupport se financia actualmente como un servicio SLES.

Resumen del programa

Tradicionalmente, los programas han tratado de preparar a las personas para el trabajo mediante la enseñanza de las habilidades que se consideran necesarias para el empleo, lo que significa que aquellos que nunca logran esas habilidades quedan excluidos de la fuerza de trabajo. El cambio de enfoque transformador, que permite a las personas con discapacidad intelectual moderada acceder a un empleo abierto, consistió en centrar la búsqueda de empleo en lo que la persona puede hacer. El programa de transición Jobsupport tiene como objetivo no sólo que los participantes experimenten el éxito en un contexto laboral, sino también que utilicen el contexto laboral para aprender más sobre sus puntos fuertes e intereses.

La transición de Jobsupport apoya a los participantes para:

• Aumentar su confianza para intentar un empleo abierto a través de la experiencia de éxito en un puesto de trabajo
• Superar los obstáculos para acceder a un empleo abierto
• Tomar una decisión informada sobre el trabajo
• Identificar las estrategias, los apoyos y los entornos que les darán la mejor oportunidad de éxito en una vacante abierta

El programa se basa en la premisa de que la formación en el aula no es eficaz para preparar a las personas con discapacidad intelectual significativa para el empleo porque la mayoría tiene dificultades para aplicar lo que aprenden a nuevos entornos. La transición de Jobsupport utiliza puestos de trabajo de larga duración que se asemejan lo más posible a un empleo con sueldo, y cada persona recibe formación y apoyo individualizados para alcanzar sus objetivos de empleo por parte de un formador profesional de Jobsupport que se encuentra en cada lugar de trabajo. En lugar de proporcionar un entrenamiento generalizado, el objetivo es ofrecer una experiencia laboral positiva en el lugar de trabajo que aumente las expectativas de lo que el alumno puede lograr.

La investigación ha demostrado que los resultados laborales satisfactorios para las personas con discapacidad intelectual pueden lograrse con un paquete de apoyos que incluye (1) la evaluación de los objetivos, las habilidades, los puntos fuertes y las necesidades de la persona; (2) la búsqueda de empleo y la personalización del trabajo basada en esta evaluación; (3) el entrenamiento intensivo in situ en el trabajo utilizando estrategias de instrucción basadas en la teoría del aprendizaje y el análisis de la conducta aplicada; y (4) los servicios de apoyo continuo para satisfacer las necesidades cambiantes del trabajador y el empleador que continúa durante el empleo (Kregel et al., 2020). Jobsupport ha descubierto que muchos de los que abandonan la escuela son capaces de pasar con éxito al empleo directamente desde la escuela con este tipo de apoyo. Otros necesitan formación adicional o estrategias de intervención para aumentar sus posibilidades de éxito en la consecución de sus objetivos laborales.

Las escasas expectativas crean la barrera más importante para el empleo abierto de las personas con discapacidad intelectual significativa. Al aumentar las expectativas mediante la adopción de estos apoyos, el programa de Transición ha aumentado el número de jóvenes que se incorporan al programa de Empleo de Apoyo (Centro de Economía Internacional, 2021). Muchos de estos jóvenes adultos no habrían intentado una vacante abierta de otro modo.

Otros obstáculos comunes que impiden el éxito son la falta de resistencia en el lugar de trabajo, la dificultad para aceptar la dirección y la dificultad para mantenerse en la tarea, que se producen principalmente debido a la falta de oportunidades de aprendizaje. Además, más de la mitad de los jóvenes que abandonan los estudios y son remitidos a Jobsupport no tienen experiencia previa en desplazarse de forma independiente en transporte público, y muchos de ellos nunca han tenido la oportunidad de recibir formación sobre desplazamientos. Con esta instrucción sistemática, que requiere más recursos de los que están disponibles a través de la financiación de los servicios de empleo, se puede conseguir un viaje independiente.

La mayoría de los participantes en el programa de transición de Jobsupport comienzan a colaborar con el servicio, a identificar sus objetivos individuales y a planificar su programa en el último año de la escuela, y luego comienzan la formación en materia de viajes y la experiencia laboral cuando han terminado la escuela. Una vez superadas las barreras individuales, los participantes suelen continuar con su programa de experiencia laboral mientras esperan a que el servicio de empleo localice un trabajo personalizado que se ajuste a sus necesidades y preferencias.

Historia de éxito

Jobsupport Employment tiene los mayores índices de contratación y conservación de empleos para personas con discapacidad intelectual en Australia. Según los últimos datos disponibles sobre los servicios de empleo para discapacitados, Jobsupport consigue resultados mucho más elevados para las personas con discapacidad intelectual en comparación con otros servicios: Jobsupport tiene una tasa de resultados a las 52 semanas del 67.2%, en comparación con la media nacional del 28.7% para la discapacidad intelectual (Centre for International Economics, 2021). Los clientes empleados de Jobsupport trabajan una media de 20 horas a la semana, ganan una media de 408 dólares australianos a la semana y tienen una permanencia media en el empleo de 7.7 años (datos de febrero de 2020).

La transición de Jobsupport se inició como un programa piloto en 1997, con el objetivo de hacer frente a las escasas expectativas de los que abandonan la escuela, las familias y los colegios, y de animar a más personas a ver el empleo abierto como una opción alcanzable. Antes de la puesta en marcha del NDIS, los programas de transición de la escuela al trabajo eran financiados por los estados individuales. El modelo de apoyo a los que abandonan la escuela se basaba en gran medida en un modelo que había funcionado en Nueva Gales del Sur antes de que se introdujera el SLES a nivel nacional. Dentro de este modelo, la transición de Jobsupport logró la tasa de resultados más alta de todos los servicios, con un 65.2% de participantes que obtuvieron un empleo abierto, en comparación con la media de Nueva Gales del Sur del 26.3%. Con el cambio a SLES se han mantenido tasas de resultados similares. En junio de 2020, Jobsupport Transition tenía tasas de resultados de SLES del 65.5% de empleo abierto. En comparación, los datos nacionales de diciembre de 2020 mostraban que el 18% de los participantes en el SLES tenían un empleo abierto 3 años después de comenzar el SLES (NDIA, 2021).

Desarrollo continuo

Desde sus inicios, el modelo y las prácticas de Jobsupport se han basado en las pruebas disponibles de "lo que funciona" en Australia y a nivel internacional. Jobsupport colabora con la Universidad de la Mancomunidad de Virginia (Virginia Commonwealth University) y la Universidad de Sydney en la evaluación de sus propias prácticas y de la investigación disponible. También abogamos por una investigación sobre el terreno que analice las prácticas de los servicios que obtienen resultados para comprender mejor cómo los componentes individuales del programa contribuyen a esos resultados para las diferentes poblaciones de discapacitados. La investigación sobre las prácticas de los servicios exitosos ha sido recomendada por Kregel et al. (2020) en su revisión bibliográfica de las prácticas de empleo basadas en la evidencia para personas con discapacidad intelectual y del desarrollo y por Xu y Stancliffe (2017) en su análisis de los diversos resultados de los servicios de TTW de NSW. Dicha investigación es importante para diferenciar entre los enfoques populares y las prácticas que se basan en la evidencia. Animamos a los lectores de este artículo a explorar el sitio web de Jobsupport, que incluye enlaces a datos publicados sobre el empleo de personas con discapacidad en Australia, http://www.jobsupport.org.au/whatworks.

Referencias

Centro de Economía Internacional. (2021). Mantener la eficacia del SLES: El caso de la discapacidad intelectual moderada. Informe preparado para Jobsupport.

Kregel, J., Wehman, P., Taylor, J., Avellone, L., Riches, V., Rodrigues, R. & Taylor, D. (2020). Una revisión exhaustiva de las prácticas de empleo basadas en la evidencia para los jóvenes y adultos con discapacidad intelectual y otras discapacidades del desarrollo: Informe final. Centro de Investigación y Formación en Rehabilitación, Virginia Studies. https://cds.org.au/download/Jobsupport-Evidence-Based-Practices-Review-Final_.pdf

Agencia Nacional del Seguro de Discapacidad. (2020). Manual de apoyo al empleo de los alumnos que abandonan la escuela. https://www.ndis.gov.au/providers/working-provider/school-leaver-employment-supports

Agencia Nacional del Seguro de Discapacidad (2021). Resultados de empleo para los participantes en el NDIS en diciembre de 2020. https://data.ndis.gov.au/reports-and-analyses/outcomes-and-goals/employment-outcomes-participants-their-families-and-carers#employment-outcomes-for-ndis-participants-as-at-31-december-2020

Xu, T. y Stancliffe, R., 2017. Una evaluación de los resultados de empleo logrados por los proveedores de servicios de transición al trabajo en Sydney, Australia. Boletín de Discapacidad Intelectual y del Desarrollo, 44(1), pp.51-63.