Instrucciones

Número especial sobre la transición en un contexto global para las personas con discapacidad intelectual, del desarrollo y otras discapacidades

Iniciativa "De la escuela al trabajo": Financiación trenzada y empleo personalizado para estudiantes con discapacidades significativas

Autores

Kelie Hess es la coordinadora del programa de la Iniciativa de Transición Interinstitucional de la Escuela al Trabajo de Utah en el Instituto para la Política y la Práctica de la Investigación de la Discapacidad (Institute for Disability Research Policy and Practice) en Logan ,Utah. Es posible contactarla por medio del correo electrónico kelie.hess@usu.edu.

Faith Thomas es asesora principal del Grupo de Consultoría Pública (Public Consulting Group) (PCG) en Boston, Massachusetts. Es posible contactarla por medio del correo electrónico fthomas@pcgus.com

Una joven con camisa roja y chaleco de color café se encuentra bañando a un poni.

Las estrategias de empleo personalizadas proporcionan una exposición a una amplia gama de intereses.

La Ley de Innovación y Oportunidad de la Fuerza de Trabajo (WIOA, 2014) establece que el empleo personalizado es un enfoque de empleo individualizado diseñado para que las personas con discapacidades significativas consigan un empleo integrado competitivo. El fundamento del empleo personalizado es el proceso de descubrimiento, una estrategia flexible para identificar los puntos fuertes, los intereses y las necesidades de apoyo de una persona. A través del descubrimiento, un proveedor de empleo puede identificar las tareas laborales que se ajustan a los puntos fuertes e intereses de la persona, los entornos de trabajo preferidos y las estrategias de apoyo adecuadas. El descubrimiento permite a las personas con discapacidades significativas explorar carreras en entornos comunitarios, demostrar sus puntos fuertes y encontrar sus intereses a través de experiencias prácticas. Esta exploración flexible es esencial para los jóvenes en edad de transición, que pueden tener una exposición limitada a la amplia variedad de ocupaciones y una experiencia limitada en un entorno laboral. Considere un joven en edad de transición que está en casa haciendo su pasatiempo favorito, haciendo alfombras de gancho. Durante esta actividad de descubrimiento, el especialista en empleo se da cuenta de que el joven es excelente clasificando el hilo por colores y manteniendo el hilo organizado, y ha identificado dos habilidades transferibles para explorar más.

La Iniciativa de Transición de la Escuela al Trabajo de Utah (USITI, por sus siglas en inglés) implementó un modelo de empleo personalizado de 2016 a 2022. Utilizando un enfoque multiagencial y colaborativo, el proyecto coordinó los servicios de empleo para los jóvenes en edad de transición con discapacidades significativas que se beneficiarían del proceso de descubrimiento para lograr un empleo integrado competitivo. Sabiendo que la colaboración interinstitucional es un factor de predicción basado en la evidencia para el éxito del empleo y la educación postsecundaria (Mazzotti et al., 2021), USITI desarrolló y facilitó equipos de transición de la escuela al trabajo formados por socios de múltiples agencias de servicios. USITI desarrolló ocho sitios de demostración de proyectos con 10 equipos interinstitucionales. Hasta la fecha, los socios han coordinado los servicios y la financiación para apoyar a 97 estudiantes en sus trayectorias individuales hacia el empleo utilizando estrategias personalizadas.

Los miembros del equipo incluyen educadores y administradores escolares, consejeros de rehabilitación vocacional, consejeros de jóvenes de WIOA, proveedores de servicios de discapacidades de desarrollo del estado, proveedores de servicios para adultos, coordinadores de apoyo y personal del proyecto USITI. Algunos equipos han incluido personal del centro de vida independiente y representantes de la Red de Padres de Utah. Las reuniones mensuales del equipo aseguraron la coordinación de las estrategias de empleo personalizadas y proporcionaron a los estudiantes una serie de oportunidades para explorar y conexiones con las agencias de servicios.

El proyecto USITI se rigió por tres principios: La transición al empleo debe ser individualizada; el éxito se basa en los puntos fuertes e intereses de los estudiantes, no en una lista de verificación de transición prescrita; y todos los estudiantes pueden lograr un empleo integrado competitivo con apoyos enfocados en la persona e individualizados. Siguiendo estos principios dentro de un equipo de colaboración, hemos apoyado a los estudiantes con las discapacidades más significativas para que salgan de la educación secundaria con una variedad de experiencias laborales significativas e individualizadas que conducen a carreras y otros resultados positivos después de la escuela.

Estructura del proyecto

USITI comenzó en 2016 con las subvenciones de Asociaciones para el Empleo otorgadas por la Administración de Vida Comunitaria (ACL). La financiación apoyó la contratación de un coordinador del programa para supervisar el apoyo diario y el desarrollo de los equipos interinstitucionales; la asistencia técnica y la formación de los miembros del equipo interinstitucional, y los estipendios para compensar a los educadores y a los profesionales de apoyo directo por su tiempo más allá de su tiempo contratado y/o de sus obligaciones laborales normales.

La USITI fue implementada en entornos urbanos y rurales por múltiples agencias y distritos escolares, centrándose en estudiantes postsecundarios de 18 a 22 años en programas de transición.

Líder del equipo interinstitucional

Cada equipo identificó un líder, normalmente un educador de transición, pero algunos eran para educadores u otro personal escolar. El líder del equipo tenía una interacción constante con los estudiantes y sus familias y se esperaba que fuera un defensor de cada estudiante. Los líderes de los equipos creían en los principios rectores de la USITI y a menudo se les pedía que abordaran y resolvieran de forma creativa los retos difíciles.

Compartir información

Durante las reuniones mensuales, cada miembro del equipo compartió información sobre los estudiantes cuyos apoyos se estaban coordinando. Normalmente, los proveedores de rehabilitación de la comunidad recopilan toda la información obtenida durante el proceso de descubrimiento. Los educadores crean perfiles personales positivos, que son carteras electrónicas en las que se destacan los puntos fuertes, los intereses, las adaptaciones, las estrategias de apoyo y las experiencias laborales del alumno. Este perfil sigue creciendo a medida que los estudiantes adquieren habilidades y experiencias adicionales.

Compartir información con otras agencias era una práctica nueva para algunos miembros del equipo, pero a través del proceso aprendieron que la colaboración mejoraba la coordinación de servicios para el estudiante.

Financiación trenzada

La financiación trenzada fue definida por Koyanagi, et al., (2003) como "el uso de recursos financieros de varias fuentes para pagar un paquete de servicios para un individuo, con el seguimiento y la responsabilidad de cada recurso mantenido a nivel administrativo. Los fondos permanecen en hilos separados, pero se unen al final de la trenza". En la última década, la financiación trenzada ha sido debatida y aplicada por muchos investigadores, entre ellos Citron et al., (2006). Descubrimos que la financiación trenzada requería una coordinación adicional y una comunicación frecuente entre los organismos colaboradores. Las reuniones mensuales del equipo de colaboración ayudaron a facilitar esta coordinación y a mantener la comunicación entre las agencias y los estudiantes y las familias.[1]

Con el transcurso de los años, hemos perfeccionado nuestro proceso para lograr el trenzado de la financiación y, al compartir nuestro proceso, esperamos ayudar a otros. El primer paso consistió en que un profesor de transición identificara a los estudiantes que se beneficiarían de los servicios de empleo coordinados mediante el empleo personalizado, y luego los remitiera a nuestro líder del equipo escolar. A continuación, si no lo estaban ya, se derivaba al estudiante al consejero de rehabilitación profesional (VRC). Durante las reuniones mensuales del equipo, hacíamos un seguimiento con el VRC para determinar en qué punto se encontraban los estudiantes en el proceso de solicitud y desarrollo del plan de rehabilitación profesional (VR). Este seguimiento permitía al personal de la escuela hablar con los estudiantes y las familias y apoyarles en el proceso de RV si tenían dificultades. Nuestras conversaciones y el seguimiento garantizaron que los estudiantes no se quedaran en la cuneta. Una vez completada la admisión a la RV y el desarrollo del plan individualizado de empleo (IPE), el VRC autorizó la financiación del proceso de descubrimiento, que debía completar un proveedor de servicios para adultos especializado en servicios de empleo personalizados.

De manera simultánea, el estudiante puede ser referido e inscrito en el Programa para Jóvenes WIOA a través del Departamento de Servicios de la Fuerza Laboral. Durante el proceso de descubrimiento, el especialista en empleo reconoció que los estudiantes se beneficiarían de una experiencia de prácticas remuneradas. La experiencia en el lugar de trabajo identificaría o perfeccionaría el objetivo de empleo de los estudiantes y proporcionaría habilidades y experiencia específicas relacionadas con el trabajo. También aclararía las expectativas del empleador y las habilidades blandas necesarias para interactuar con los clientes y los compañeros de trabajo. Los fondos de la WIOA y de la RV se utilizaron para apoyar las prácticas remuneradas. WIOA reembolsó al empleador el salario de las prácticas del joven y VR financia el apoyo de entrenamiento laboral que el estudiante necesita para completar las prácticas como parte del proceso de descubrimiento. Durante este tiempo, si el estudiante requería una formación adicional en habilidades blandas, el centro de vida independiente podía proporcionarle una instrucción adecuada a su edad. Los miembros del equipo interinstitucional coordinaron los apoyos y proporcionaron una amplia gama de servicios y oportunidades necesarias para identificar y alcanzar su objetivo de empleo. Las experiencias de empleo coordinadas no sólo pueden dar lugar a un trabajo, sino también al inicio de una trayectoria profesional significativa.

Kit de herramientas de réplica

El personal del proyecto USITI creó un conjunto de herramientas para las comunidades escolares interesadas en replicar el modelo USITI. Se centró en las estrategias y las mejores prácticas para el desarrollo de asociaciones entre múltiples organismos relacionados con la discapacidad para coordinar los servicios de empleo para la transición de los adultos jóvenes con discapacidades del desarrollo de la escuela al empleo. El kit de herramientas se puede encontrar en https://ceiutah.com/toolkit/.

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Recomendaciones

Los comentarios de los alumnos y los padres y la evaluación de nuestro proyecto han dado lugar a varias recomendaciones para mejorar nuestro modelo USITI. Por una parte, mejorar la rapidez con la que se determina que los estudiantes son elegibles para los servicios. Debido a que los estudiantes tenían que solicitar cada fuente de financiación por separado, tenían que asistir a múltiples citas y repetir su experiencia vivida y sus objetivos para el futuro varias veces a múltiples agencias. Una vez en una agencia, a menudo proporcionaban la misma información a cada persona con la que se reunían. Muchos estudiantes se desvincularon de este proceso y decidieron que no estaban interesados en los servicios o consiguieron un empleo de forma independiente. Recomendamos que se cree un proceso de solicitud universal.

Además, sugerimos que la transición al empleo comience antes del último o los dos últimos años antes de que el estudiante salga de la escuela. La coordinación de los servicios y la búsqueda de experiencias de empleo significativas y personalizadas para los estudiantes con discapacidades importantes lleva tiempo. Empezar antes puede influir y aumentar las expectativas de los alumnos y de los padres en cuanto a un empleo integrado y competitivo. Los estudiantes también tendrían tiempo suficiente para recibir los servicios mientras siguen contando con el apoyo del sistema educativo. Este apoyo permitiría mejorar los resultados laborales de los estudiantes con discapacidades significativas.

Referencias

Citron, T., Brooks-Lane, N., Crandell, D., Brady, K., Cooper, M., & Revell, G. (2008). Una revolución en el proceso de empleo de las personas con discapacidad: El empleo personalizado como catalizador del cambio del sistema. Revista de Rehabilitación Profesional, 28(3), 169-179. https://bit.ly/3PuqOWa

Koyanagi, C., Boudreaux, R., Lind, E., & Carty, L. (2003). Mezcla y combinación: Usando los programas federales para apoyar los sistemas de atención interinstitucional para los niños con necesidades de atención de salud mental. Centro Bazelon para la Ley de Salud Mental.

Mazzotti, V. L., Rowe, D. A., Kwiatek, S., Voggt, A., Chang, W. H., Fowler, C. H., ... & Test, D. W. (2021). La transición secundaria predice el éxito postescolar: Una actualización de la base de investigación. Desarrollo profesional y transición para personas excepcionales, 44(1), 47-64.

Ley de Innovación y Oportunidad de la Fuerza Laboral de 2014, 29 U.S.C. § 3101 et seq (2014).